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日前,光明网记者就此专访了四川省高级人民法院党组书记、院长陈志君。陈志君表示,人民法院是确保法律统一正确实施的审判机关,在学习宣传贯彻生态环境法典上要做好示范,主动作为。四川法院已建立了“纽扣法庭”机制,并在沱江、岷江等流域推广,还在大熊猫国家公园建立协作机制,推动实现珍稀濒危物种一体化保护。接下来,将持续推动“纽扣法庭”从流域保护向草原、森林等生态系统延伸,主动加强与生态环境、自然资源等部门的对接,按照“修复闭环”的思路,推动完善执行监督体系,分类制定修复成效评估标准,构建全方位保护治理大格局。
陈志君:近年来,我们牢记的殷殷嘱托,深入践行习生态文明思想,全面推行环境资源刑事、民事、行政审判职能“三审合一”,深入推进环境资源案件集中管辖改革,实现山水林田湖草沙一体化保护,全力服务美丽四川建设。四川法院15件案例入选最高人民法院指导性案例、典型案例,1件案例入选联合国环境规划署典型案例,承办“环境法治与绿色发展”国际研讨会等活动,四川环境司法国际影响力持续增强。接下来,四川法院将认真抓好法典的贯彻实施,加典的宣传力度,迎接生态环境“法典时代”的到来。
法典强调的“系统治理”,必须要有专业的审判组织来承接。举个例子,成都环境资源法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭自成立以来共受理案件1067件。在一起涉及400余只野生猕猴案中,依托“三审合一”归口审理和集中管辖优势,法院联合高校、鉴定机构建立野生动物资源损失计算模型,判决24名被告人赔偿553万余元,既实现了“定性裁判”,又做到了“定量核算”。接下来,我们将进一步优化集中管辖布局,在重点生态功能区增设巡回审判点,并会同检察机关完善重大案件提级管辖机制,统一裁判尺度。
法典专章规定“生态修复”,旨在推动生态环境从“受损”向“恢复”转变。四川已建成生态司法修复基地193个,累计补种林木122.46万株、增殖放流751.04万尾,判决修复费用、生态损害赔偿金4.63亿元,设立了全国首个碳汇司法实践基地,首创缓刑考验期低碳行为制度。我们将按照“修复闭环”的思路,推动构建多方参与的执行监督体系,探索设立生态环境损害赔偿基金,分类制定修复成效评估标准,让“生态修复”成为可量化、可追踪的硬指标。
注重将“特殊、优先、双向、全面”的司法保护理念落实到每一起涉未成年人权益保护案件中。依法从严惩处性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪,对拐卖14名儿童的王某文执行死刑,对猥亵儿童的孙某判处有期徒刑十年六个月并依法落实从业禁止,以最坚决的态度斩断伸向孩子的黑手。坚持宽容不纵容,依法惩治未成年人盗窃、聚众斗殴等犯罪,对未成年人马某等5名欺凌者依法定罪判刑,明确“校园绝非法外之地”。坚持惩防并举,对主观恶性不大、犯罪情节较轻、确有悔改表现的犯罪未成年人,依法适用缓刑711人,开展社会调查、法庭教育、回访帮教等1900余次,引导重回正途。
全省22家中院都设立了专门的少审机构,共配备审判力量1000余人,持续加强未成年人审判专业化、综合性建设。在此过程中,涌现出一批优秀的审判团队和先进典型。比如,成都市中级人民法院少年家事庭获评“全国三八红旗集体”。四川高院少年审判庭副庭长刘永红,始终秉持护未初心,在每一起涉未成年人案件审理中都倾注心力,积极协调各方,妥善化解案件,确保将最有利于未成年人原则落到实处,15年来所办理的各类案件无一矛盾激化。在审判之外,她大力推动全省各级法院开展未成年人心理健康工作,积极撰写关于收养条例等参政议政提案,在乡村学校开设法治课堂,获评“全国模范法官”等多项荣誉称号。
未成年人保护是一项系统工程。我们始终坚持系统思维,在未成年人审判工作中努力促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力。协同公安等部门推动酒店、网吧等特殊场所履行安全保障义务,发出家庭教育指导令1241份,在学校设置“馨园”、“悄悄线”信箱,及时发现处置性侵、校园暴力等侵害行为,派出2180名中小学法治副校长开展法治宣讲活动,发布典型案例130件,营造全社会共同关心、支持未成年人健康成长的良好氛围。去年我们审理了一个案件,对未核实年龄即向未成年人提供文身服务者,促其赔偿文身清洗费用及精神抚慰金6000元,起到了督促各方共同履行保护责任的良好效果。
聚焦毒品治理的复杂性、艰巨性,在凉山等地区深化毒品综合治理。构建“人民法庭+村社支部+网格员”禁毒预警模式,选任32名“德古”为人民陪审员,通过参审毒品案件释放“禁毒之声”,组建“妈妈禁毒队”等走入社区村寨开展禁毒宣传,努力铲除涉毒土壤。助推成立绿色家园法治中心16个,累计为1.7万名康复居民提供法律帮助,以法治服务助力“康复脱毒”。2025年,凉山地区新发毒品犯罪案件仅7件。曾经饱受毒品之痛的凉山地区实现了从“毒品之乱”到“治理示范”的根本性转变,为破解禁毒世界难题、走好中国特色毒品问题治理之路提供了有益探索和方案。